屏山县人民政府办公室关于回复第十七届人民代表大会第五次会议第5号建议的函

合理规划设计，增加城区公共停车位，安装道闸、监控等进行规范化管理，为保障基本运行，在不盈利为目的的前提下可适当收取停车费。三是在重点区域安装监控执法摄像头，将严管严控与柔性执法相结合，保障群众出行便利，在部分安装执法摄像头的禁停路段允许暂停10—30分钟，超时再进行处罚。

二、工作开展情况

（一）领导高度重视。一是副县长、县公安局党委书记、局长徐杰于3月13日召集屏山镇、县政府办、县公安局、县市场监管局、县综合执法局、县公安局交管大队、县洪瑞公司等单位专题研究两会代表委员建议提案办理工作，特别是重点建议办理，针对反映问题逐条梳理，会商办理措施。期间，多次听取工作推进情况汇报，对推动建议办理工作重点难点事项提出指导性意见和解决途径。二是县人大常委会副主任肖兴屏召集相关职能部门针对重点建议办理工作召开工作协调会，对重点建议办理工作要求及部门协同共治工作进行安排部署。三是县公安局党委副书记、政委袁波于6月17日再次召集研究推动建议办理工作，并结合建议内容到中央公园等重点区域进行现场指导。四是县公安局向建议协办单位屏山镇、县经信局、县交通运输局、县住建局、县综合执法局等单位发函收集建议办理情况及下一步工作举措，确保准确掌握推进落实情况，提升建议办理质量。五是县公安局分管局领导先后多次召集县公安局交管大队针对建议内容办理工作进行会商部署，加强与县人大办、县政府办等单位的沟通衔接，争取重视支持。

（二）关于“落实《宜宾市机动车停车条例》，规范停车秩序”的办理情况。一是县公安局邀请市公安局交管支队交通秩序管理专家对城区天宁路、汇龙路、民生中路、浙川大道等5处易拥堵路段开展调研，完成《城区停车秩序优化方案》（含交通组织调整、标志标线优化等内容），目前已通过初审，待最终论证后实施。二是将天宁路、汇龙路、学苑街、君山大道、天竺路等5条道路设为“严管街”，落实违停“即查即处”。今年以来查处机动车违停3347起，非机动车违停905起，暂扣二三轮车607辆。三是县综合执法局针对占道经营商贩影响县城停车秩序问题，落实“定人、定岗、定时”巡查机制，强化日常巡查管控，以君山大道、新城豪庭、丹山雅苑、岷江广场等停车矛盾突出区域为重点，加大对商贩占用公共停车区域、道路摆摊设点行为的查处力度。累计劝离、规范占道经营车辆145起，屏山镇、县住建局、县公安局、县综合执法局等单位联合对岷江广场违规停放车辆现象开展为期1个月专项整治，累计劝离机动车41辆，流动摊贩304个。

（三）关于“合理规划公共停车位，规范停车收费”的办理情况。一是在编制县城详细规划编制和建设项目设计方案审查环节，充分考虑停车位情况和周边空地情况，引导建设单位增加停车位数量，适当提高停车位配比，在修建公园、广场等公共设施时尽可能增加停车位。同时，县自然资源规划局严格按照规划规定的停车位比例要求进行审核，坚决防止不修或少修停车位的情况发生。二是联合县住建局、县洪瑞公司完善小区周边停车位配建，2020至2024年全县新增各类停车位4387个（江南片区994个），2025年计划新增各类停车位3000余个；协调学校、屏山镇政府等机关事业单位在节假日开放内部停车场12处，新增临时车位3000余个；屏山镇2025年推动改造小区3个(民生、凤鸣、春华)，预计9月完工后，新增车位278个；下半年拟启动1个小区（丹霞）改造，预计增加车位50个。三是县委、县政府高度重视安置房小区改造工作，申请专项债资金，计划用6年时间（至2030年）完成52个安置房小区的改造任务，规划新增机动车位约7400个，电瓶车及三轮车停车位约6500个。四是在滨江路、富康路等区域安装监控设备6套，推行“短信提示+超时处罚”模式，十分钟内系统短信提示，10分钟后系统录入或者现场人工取证记入违停系统。

（四）关于“重点区域监控执法与柔性管理结合”的办理情况。一是依据《查处违法停车操作规程》，针对非严管路段临时停放车辆需经通知后十分钟仍未驶离，才重新取证记录并处罚；在严管路段停放车辆的将即时被记录并处罚。二是在学校、医院周边设置“限时临停区”（允许停靠10—30分钟），发放温馨提示卡2000余张，对首次违停以警告为主。

三、下一步工作思路

（一）加强部门协同。协调相关部门共同商讨，合理分配车辆汇集地道路的公共停车位，具备停车条件的路段，适当增设停车位，满足群众出行需求。同时对学校、商场、小区、行政事业单位等停车场，在节假日等车流高峰期对外开放，减少路面停车压力。对交通易堵路段，增设电子抓拍设备，科学安排各路段交警执勤力度，对路面违停车辆进行引导至停车场或者具备停车的道路上停放。

（二）加强执法培训。一是加强对路面执法执勤人员的培训教育，提升工作能力和水平。二是加强对洪瑞公司车位管理人员开展培训，提升规范管理水平。

（三）完善停车管理体系。屏山镇进一步加大道闸、监控等停车管理设施的安装力度，确保已改造和新改造小区实现规范化管理全覆盖，建立健全停车管理制度，探索运用职能化手段，推广智慧停车系统，实现停车位信息实施查询与引导，提高停车资源的利用效率。

（四）持续优化规划布局。结合城区发展规划和居民实际停车需求，不断优化小区公共停车位规划布局，合力规划停车位数量和类型，满足不同车辆停车需求。同时，加强周边商业、办公区域停车资源整合，实现停车位共享和互补。

（五）推动临时停车收费标准化。由住建部门牵头，加快推进小区改造工作，通过多轮座谈与调研，联合县发展改革、市场监管、公安等部门统一收费标准，严格按照 “按时按次累计收费”标准执行，提高资源利用率，缓解停车压力。同时，充分发挥业主自治作用，鼓励业委会结合小区实际，精准制定“一区一策”，切实保障小区业主权益。

（六）完善管理制度。向上级机关做好汇报，争取法律法规、政策支持，尽快的完善相关管理措施，明确管理要求，特别针对城区电动车管理法律缺失问题，尽快的形成地方性法规，让大家有法可依。

（七）建立长效管理机制。一是县公安局交管大队对重点道路，建立长效管控机制，持续管控，帮助群众养成规范停车习惯，彻底解决停车乱问题。问题解决后，坚持管控不缺位，管控不松懈，确保质效。二是县综合执法局加强日常巡查力度，对占道经营商贩进行劝导整治，针对早晚高峰及集市、客流密集时段，加密巡查频次防止商贩占用停车资源影响交通，对屡教不改、严重影响停车秩序的主体，限制其在重点区域经营，强化管理威慑力。三是县自然资源规划局严格执行详细规划，严肃审查建设项目设计方案，确保规划明确的停车位数量落实到位。

（八）做好交通宣传引导。一是通过公微等媒体平台定期向社会群众公布停车场、临停路段、严管路段，做好宣传引导。二是通过社区、业主群、官方媒体等加强对停车管理政策、规范停车重要性的宣传，引导居民树立文明停车意识，共同维护良好的停车秩序。

非常感谢您对县城道路交通安全的关心支持并提出宝贵意见，我们也将持续与您保持沟通对接。下一步，将针对路面交通秩序的管控重点建立长效机制，持续性开展疏导工作，同时积极向上级业务部门请教学习，进一步的优化城区交通秩序，建立一套科学高效的管理机制。

屏山县人民政府办公室

2025年7月20日