屏山县人民政府办公室关于回复县人大第十七届五次会议第18号建议的函
尊敬的凌征武代表:
您好!
您在县人大第十七届五次会议上提出的《关于县政府制定库区百里水果长廊提质增效的具体措施办法的建议》(第18号议案)收悉。针对您提出的“关于县政府制定库区百里水果长廊提质增效的具体措施办法的建议”,县农业农村局、县科创中心、县财政局等部门联合进行了专题研究,对已组织开展的工作进行了梳理,对下一步工作提出了解决方案。现将办理
情况回复如下。
一、屏山县水果产业的基本情况
全县共有水果面积24.41万亩,总产量20.99万吨,总产值13.27亿元,综合产值19.91亿元。其中茵红李种植面积达到17万亩,产量达15万吨、产值超10亿元,带动了近10万人口的增收致富,实现全县农村人均年收入达4500元以上。茵红李产量产值连续五年实现增长,已成为全县农民增收致富柱性产业。我县金沙江百公里生态水果长廊以锦屏镇、书楼镇、清平彝族乡、新市镇、新安镇等沿金沙江乡镇为核心,其中,锦屏镇茵红李种植面积约8万亩,年产量达9万吨,产值6亿元,建成“万亩李子现代农业园区”,该镇2023年被评为省级特色产业强镇(茵红李)。
二、建议办理情况
您提出的“县政府尽快出台支持库区百里水果长廊提质增效的具体措施办法,促进种植户进行技改、加强管护及改良品种等给予项目或资金支持,提高种植户积极性,真正实现库区百里水果长廊提质增效”。该建议已采纳,我们围绕提质增效核心目标,制定并实施了以下具体措施。
(一)坚持规划引领,推动三产深度融合
委托四川轻化工大学编制了《金沙江百公里生态水果长廊实施方案》,将水果产业作为重要产业纳入屏山县农业农村现代化“十五五”发展规划,坚持“绿色、生态、有机、特色”导向,以提质增效为核心,聚焦特色茵红李、优质柑橘、早熟枇杷、晚熟龙眼四大水果,全力打造“四季品果游”主题活动,串联果园采摘、休闲观光、民宿体验等业态,推动“水果产业+全域旅游”蓬勃发展。设计生态采摘体验、文化历史探寻、农旅研学科普、四季风光摄影等多条主题旅游线路,将金沙江库区百公里生态水果长廊与书楼镇马湖府古城、中都油菜花和古蜀道遗址、龙华古镇和八仙山大佛、夏溪乡环丹霞国家地质公园、锦屏镇省级农业主题公园科普馆、新市镇龙神沟、清平彝族乡彝族风情园等历史、人文、自然风光等有序组合,构建“春季赏花+四季品果+全域旅游”三产融合发展新格局,推动水果产业与生态旅游协同发展。
(二)强化科技赋能,驱动产业提质升级
一是科技人才赋能产业高质量发展。实施科技特派员制度,整合省、市、县87名科技特派员,组建屏山县科技特派员服务团,创新建成“大专家+小专家+土专家”服务链条模式,覆盖全县11个乡镇村(社区),开展科技服务和技术培训活动60余次,培训人数4000人次;通过“互联网+科技”模式,在线解答技术难题,累计完成专家咨询8220条,服务农户6852户。二是深化产学研合作。深度开展院校合作,与3家高等科研院所开展产学研项目合作和人才交流,其中,与四川农业大学合作成立“李专家工作站”“茵红李专家服务团”;与西南大学合作成立“果蔬专家工作站”和“农产品精深专家工作站”;与省农科院建立“四川屏山茵红李科技小院”,解决水果生产中各项技术难题。三是推广新技术新模式。开展新技术、新装备、新模式试验示范,运用数字集成系统,升级标准化栽培、高光效修剪和土壤培肥等各方面技术,建成李子智能温室育苗大棚1个、数字化智慧物联集成项目1个、数字化智慧基地3处。四是实施提质增效工程。2019年开始实施提质增效试点示范,通过征集遴选的方式在全县范围内遴选出基础条件好,带动能力强的新型经营主体实施提质增效5.6万亩(本年度实施1.5万亩),重点集成推广绿色高质高效技术,通过增施有机肥、绿色防控等绿色高质高效技术,推动产业由“数量型”向“质量效益型”转变。
(三)完善基础设施,提升综合保障能力
一是水利设施建设。启动沿金沙江库区光伏提灌站规划及建设,规划光伏提灌站10座(锦屏镇4座、书楼镇2座、新安镇2座、新市镇2座)。其中,锦屏镇一号站,现已启动建设(含:光伏泵房站1座,光伏提水机组3套、光伏发电阵列1780千瓦、扬水管道8300米、田间输水管道2850米)。发动群众新建微型小水池14578个,蓄水能力72890立方米,有效保障果园灌溉与植保用水。二是推广现代农机应用。全县共有3家农机专业合作社可开展农机社会化服务,配备喷施农药无人机20台、吊装无人机5台、小型农机具767台(套)。累计建成果园轨道车29条,运输线长达16500米,提高了运输效率。2024年现代农机覆盖水果产业面积超3万亩。三是强化采后处理与冷链。建成李子分拣场所234处(4.4万㎡),配备大型智能分级分选设备4台,提升李子初加工率超60%;建成李子、柑桔储藏冻库90处,容量70708立方米,静态库存量16000吨左右,冷藏保鲜率超60%;在锦屏镇引进大型物流公司1家,保障鲜果高效流通。
(四)强化品牌培育,拓展销售渠道
一是挖掘品牌文化。挖掘“屏山茵红李来源”故事,注重发掘“原生树”“母本园”和“第一种植人——徐培高”的独特历史文化资源,讲好“屏山好李”品牌故事。二是举办节庆活动。持续举办三月李花节、五月枇杷果王赛、七月茵红李品果会、九月桂圆采摘节,并在央媒(CCTV17)投放屏山茵红李广告15天,邀请千万粉丝达人在自媒体上拍摄带有屏山茵红李元素的宣传小视频进行宣传,增加曝光量频次,全力提升品牌知名度。三是强化品牌建设。积极组织各生产主体申报“两品一标”(绿色、有机、地理标志农产品),成功助力“宜宾茵红李”获农产品区域公共品牌著名商标,现正在积极争创国家级农业精品品牌,同步开展“屏山茵红李”公共区域品牌商标申报。目前,全县拥有水果类绿色食品认证6个、有机产品转化认证22个、注册水果商标12个。其中,“天枝鑫”牌茵红李荣获第十八届中国绿色食品博览会金奖,2022年获得上海市最受欢迎的区域公共品牌,成为茵红李中的驰名品牌。四是拓展销售渠道。实施“南下北拓西进”策略,巩固长三角、珠三角市场,开拓西安、北京、天津等北方市场。五是组建水果产业发展联盟。整合种植、加工、销售等资源,组建水果产业发展联盟,构建“联盟+主体+农户”利益联结机制,在统一技术标准、农资采购、品牌营销、对接市场等方面发挥核心作用,着力破解“小生产”与“大市场”的矛盾。与绥江县、叙州区等共建“茵红李产业合作联盟”,实现区域协同发展。
(五)培强经营主体,增强带动能力
加大对示范性专合社、家庭农场的政策扶持和指导力度,2024年落实涉农资金210万元,重点扶持培育壮大9家生产主体,提升其技术应用、管理和市场开拓能力。截至2024年底,全县有茵红李农民专业合作社248家,30亩以上的专业大户385家。销售上百万大户54家、500万以上22家、1000万元以上15家。2025年将增加培育年销售额达500万元以上的生产经营主体8家,强化产销对接与供应链整合,带动能力进一步增强。
三、下一步工作计划
为持续深化库区百里水果长廊提质增效工作,我们将重点推进以下工作:
(一)成立高规格产业推进专班
由分管副县长牵头任组长,县农业农村局、县经商科信局、县供销社、县市场监管局、县科创中心、各乡(镇)人民政府、县果蔬协会等组成“屏山县水果产业专班”,专班将负责统筹规划、政策制定、资源整合、协调推进、督促落实,确保各项措施落地见效。
(二)持续加大科技投入与推广力度
1.深化合作。巩固与现有高等科研院所合作成果,拓展合作领域(如精深加工、保鲜技术、新品种选育)。
2.开展技术攻坚。针对水果产业病虫害绿色综合防控、化肥农药减量增效、抗逆栽培(应对干旱、高温等)、蜂糖李丰产关键技术难题,设立专项课题攻关。
3.推广智慧农业。扩大数字化、智能化技术在果园管理、环境监测、水肥一体化、质量追溯等方面的应用覆盖面。
4.强化人才培训。持续开展多层次、多形式的技术培训,依托高等科研院校重点培养本土技术骨干(“土专家”),提升科技服务精准度和覆盖面。
(三)强化基础设施与装备升级
1.水利实施保障。加速规划中的光伏提灌站建设,争取早日全部建成投用。探索推广节水灌溉技术。继续鼓励支持微型水利设施建设。
2.农机配套。加大对适宜山地果园小型智能农机具(如采摘、修剪、运输设备)的引进和推广力度,扩大轨道运输车覆盖范围。
3.冷链物流。优化水果主产乡镇冷链设施布局,推动预冷、分选、包装、冷藏、运输一体化发展,进一步提高采后处理能力和商品化率。
(四)深化品牌建设与市场开拓
全力推进“屏山茵红李”区域公共品牌商标注册和国家级精品品牌创建。制定并严格执行统一的品牌使用和管理规范。举办或参与高水平产销对接会、水果节庆活动,不断拓展线上线下销售渠道。
再次感谢您对屏山县水果产业发展的关心、理解和支持,希望今后继续关注并提出更多宝贵意见和建议。
屏山县人民政府办公室
2025年7月18日
