屏山县人民政府办公室关于回复县人大第十七届五次会议 第33、56、99号建议的函

尊敬的杨敏、卢顺鑫、夏仁玲代表：

你们好！

你们在县人大第十七届五次会议上提出的《关于乡镇弱电线路整治的建议》（第33号建议、第56号建议、第99号建议）收悉，现将办理情况回复如下。

一、全县弱电杆管线路基本情况

截至目前，全县境内共有弱电线路8400余公里，弱电杆约65000余根，其中：老旧线路2900余公里。同时随着乡村振兴战略不断推进，通信基础设施建设投入力度不断加大，弱电杆管线路建设、管理不规范现象日益突出，严重影响镇容镇貌和村容村貌，部分地区弱电杆管线路甚至造成安全隐患。

二、弱电规范整治工作开展情况

（一）全县弱电规范整治专项行动工作成效

自全县弱电规范整治行动工作开展以来，我县指导督促各弱电公司，按照“谁产权、谁负责”原则，对全县各乡镇弱电杆管线路开展规范整治，共整改不规范点1360余处（含安全隐患点）。

（二）2025年两会人大代表和政协委员提案办理情况

1.建立高效协同机制。结合屏山县2025年两会人大代表建议和政协委员提案相关情况，我县成立现场工作组，组织各弱电公司到相关乡镇与提案人大代表和政协委员共同会商，并逐一建立乡镇弱电规范整治工作群，由具体涉及社区、村组干部提供需整改点，各弱电公司结合实际情况实施整改。

2.开展弱电规范整治。按照两会人大代表要求，弱电规范整治行动工作正在大乘镇、锦屏镇和书楼镇组织开展，其余乡镇将结合实际逐步推进。目前，通过社区、村组指出整改点位和弱电公司常态化巡检发现点位，已落实整改70余处，相关工作正在进一步开展。

三、弱电规范整治行动中存在的问题

（一）历史原因导致矛盾日益突出

历年来，随着人民群众对通信质量的更高要求和不断变更通信运营商，通信运营商为控制成本，存在不拆除旧线就新增通信光缆现象，导致光缆数量不断增加，最终导致光缆线路杂乱无序的现象愈加突出，空中的“蜘蛛网”越来越密，已成为全市的共性问题。

（二）规范整治覆盖范围广泛

全县老旧线路共2900余公里，除部分文旅专项资金支持弱电线路下地和规范整治的极少量杆线外，尚存大量弱电杆管线路待整治。

（三）规范整治完成周期较长

规范整改不涉及较高资金时，可快速处理，涉及较高资金时，县级通信公司没有决策权，需向上级申请资金，程序较为复杂，导致弱电规范整治周期较长。

（四）乡镇通信基础设施下地条件不足

目前全县大多数乡镇场镇主干道缺乏独立的弱电地下管道，如需实施弱电下地，需新建地下管道，需要庞大的资金支持，乡镇缺乏资金来源支持弱电下地。

（五）县级弱电公司人力财力无法保证

县级各家弱电公司在各乡镇的通信专业维护人员只有2至3人，其中县广电公司在全县只有3名通信专业维护人员，难以实现全覆盖式巡检。

同时按照《中华人民共和国电信条例》《中华人民共和国无线电管理条例》《四川省电信设施建设和保护条例》等相关法律法规条款，如需对电信基础设施进行迁改、改造等，要按照“谁提出、谁承担”原则做好资金保障，但通常乡镇通信基础设施进行统一改造耗费的人力财力数额庞大，如龙华镇场镇通信基础设施下地改造，依托文旅改造资金，总耗资400余万元，单独由地方政府或者企业都无法承担。

四、下一步工作打算

下一步我县将继续以人大代表建议和政协委员提案为导向，持续开展全县乡镇场镇和农村弱电杆管线路规范整治行动，并重点做好以下工作：

一是督促各弱电公司落实主体责任，强化日常巡检检查，加大乡镇场镇和农村弱电老旧杆管线路规范整治力度，及时拆除老旧废弃线路，在新拉光缆时，必须拆除原有老旧线路。

二是组织各弱电公司持续开展弱电规范整治行动，切实兜牢通信保障安全底线，营造良好的城乡生活环境，为人民群众提供高质量通信服务，进一步提升人民群众的幸福感和获得感。

三是鉴于该现象是全市共性问题，我县拟加强对上汇报，争取作为市人大建议或市政协提案，推动该问题的进一步解决。

感谢你们对乡镇通讯事业的关注与支持！

屏山县人民政府办公室

2025年7月18日